坚定不移沿着中国特色社会主义蹊径前进 为周全建成小康社会而斗争
——在中国共产党第十八次天下代表大会上的报告
（２０１２年１１月８日）
胡锦涛
同志们：
现在 ，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第十八次天下代表大会 ，是在我国进入周全建成小康社会决议性阶段召开的一次十分主要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导 ，解放头脑 ，刷新开放 ，凝聚实力 ，攻坚克难 ，坚定不移沿着中国特色社会主义蹊径前进 ，为周全建成小康社会而斗争。
此时现在 ，我们有一个配合的感受：经由九十多年艰辛斗争 ，我们党团结向导天下各族人民 ，把贫穷落伍的旧中国酿成日益走向昌盛兴旺的新中国 ，中华民族伟大再起展现出灼烁远景。我们对党和人民创立的历史伟业倍加自豪 ，对党和人民确立的理想信心倍加坚定 ，对党肩负的历史责任倍加苏醒。
目今 ，世情、国情、党情继续爆发深刻转变 ，我们面临的生长机缘和危害挑战亘古未有。全党一定要切记人民信托和重托 ，越发高昂有为、兢兢业业地事情 ，继续推动科学生长、增进社会协调 ，继续改善人民生涯、增进人民福祉 ，完成时代付与的庆幸而难题的使命。
一、已往五年的事情和十年的基本总结
十七大以来的五年 ，是我们在中国特色社会主义蹊径上勇猛前进的五年 ，是我们经受住种种难题和危害磨练、争取周全建设小康社会新胜利的五年。
十七大对推进刷新开放和社会主义现代化建设、实现周全建设小康社会雄伟目的作出周全安排。为贯彻十七大精神 ，中央先后召开七次全会 ，划分就深化行政治理体制刷新、推进农村刷新生长、增强和刷新新形势下党的建设、制订“十二五”妄想、推进文化刷新生长等关系全局的重大问题作出决媾和安排。五年来 ，我们胜利完成“十一五”妄想 ，顺遂实验“十二五”妄想 ，各方面事情都取得新的重大成绩。
经济平稳较快生长。综合国力大幅提升 ，二０逐一年海内生产总值抵达四十七点三万亿元。财务收入大幅增添。农业综合生产能力提高 ，粮食连年增产。工业结构调解取得新希望 ，基础设施周全增强。城镇化水平显着提高 ，城乡区域生长协调性增强。立异型国家建设效果显著 ，载人航天、探月工程、载人深潜、超等盘算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实睁开 ，资源节约和情形�；ぶ苋平�。
刷新开放取得重大希望。农村综合刷新、整体林权制度刷新、国有企业刷新一直深化 ，非公有制经济康健生长。现代市场系统和宏观调控系统一直健全 ，财税、金融、价钱、科技、教育、社会包管、医药卫生、事业单位等刷新稳步推进�？判途玫执镄滤� ，收支口总额跃居天下第二位。
人民生涯水平显著提高。改善民生力度一直加大 ，城乡就业一连扩大 ，住民收入较快增添 ，家庭工业稳固增添 ，衣食住行用条件显着改善 ，城乡最低生涯包管标准和农村扶贫标准大幅提升 ，企业退休职员基本养老金一连提高。
民主法制建设迈出新程序。政治体制刷新继续推进。实验城乡按相同生齿比例选举人大代表�Ｏ虏忝裰饕恢鄙�。中国特色社会主义执法系统形成 ，社会主义法治国家建设效果显著。爱国统一战线牢靠壮大。行政体制刷新深化 ，司法体制和事情机制刷新取得新希望。
文化建设迈上新台阶。社会主义焦点价值系统建设深入开展 ，文化体制刷新周全推进 ，公共文化效劳系统建设取得重大希望 ，文化工业快速生长 ，文化创作生产越发昌盛 ，人民精神文化生涯越发富厚多彩。全民健身和竞技体育取得新效果。
社会建设取得新前进�；竟残Ю退胶途然较宰盘岣�。教育事业迅速生长 ，城乡免费义务教育周全实现。社会包管系统建设效果显著 ，城乡基本养老包管制度周全建设 ，新型社会救助系统基本形成。全民医�；臼迪� ，城乡基本医疗卫生制度起源建设。包管性住房建设加速推进。增强和立异社会治理 ，社会坚持协调稳固。
国防和军队建设开立异时势。中国特色军事厘革取得重大成绩 ，军队革命化现代化正规化建设协调推进、周全增强 ，军事斗争准备一直深化 ，推行新世纪新阶段历史使命能力显著增强 ，精彩完成一系列急难险重使命。
港澳台事情进一步增强。香港、澳门坚持昌盛稳固 ，同内地交流相助提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折 ，实现两岸周全直接双向“三通” ，签署实验两岸经济相助框架协议 ，形成两岸全方位来往名堂 ，开创两岸关系清静生长新时势。
外交事情取得新成绩。坚定维护国家利益和我国公民、法人在外洋正当权益 ，增强同天下各国交流相助 ，推动全球治理机制厘革 ，起劲增进天下清静与生长 ，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强 ，为刷新生长争取了有利国际情形。
党的建设周全增强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进 ，头脑理论建设效果显着 ，学习实践科学生长观运动取得主要效果 ，党的建设刷新立异迈出主要程序。党内民主进一步扩大。干步队伍建设取得主要希望 ，人才事情开立异时势。创先争优运动和学习型党组织建设深入举行 ，下层党组织一直增强。党风廉政建设和反糜烂斗争取得新效果。
同时 ，必需苏醒看到 ，我们事情中还保存许多缺乏 ，前进蹊径上尚有不少难题和问题。主要是：生长中不平衡、不协调、不可一连问题依然突出 ，科技立异能力不强 ，工业结构不对理 ，农业基础依然薄弱 ，资源情形约束加剧 ，制约科学生长的体制机制障碍较多 ，深化刷新开放和转变经济生长方法使命难题；城乡区域生长差别和住民收入分派差别依然较大；社会矛盾显着增多 ，教育、就业、社会包管、医疗、住房、生态情形、食物药品清静、清静生产、社会治安、执法司法等关系群众亲自利益的问题较多 ，部分群众生涯较量难题；一些领域保存品德失范、诚信缺失征象；一些干部向导科学生长能力不强 ，一些下层党组织软弱涣散 ，少数党员干部理想信心摇动、宗旨意识淡漠 ，形式主义、权要主义问题突出 ，奢侈铺张征象严重；一些领域消极糜烂征象易发多发 ，反糜烂斗争形势依然严肃。对这些难题和问题 ，我们必需高度重视 ，进一步认真加以解决。
已往五年的事情 ，是十六大以来周全建设小康社会十年实践的主要组成部分。
这十年 ，我们牢牢捉住和用好我国生长的主要战略机缘期 ，战胜一系列重大挑战 ，奋力把中国特色社会主义推进到新的生长阶段。进入新世纪新阶段 ，国际时势风云幻化 ，综合国力竞争空前强烈 ，我们深化刷新开放 ，加速生长程序 ，以加入天下商业组织为契机 ，变压力为动力 ，化挑战为机缘 ，坚定不移推进周全建设小康社会历程。前进历程中 ，我们战胜突如其来的非典疫情 ，认真总结我国生长实践 ，准确掌握我国生长的阶段性特征 ，实时提出和周全贯彻科学生长观等重大战略头脑 ，开拓了经济社会生长的辽阔空间。二００八年以后 ，国际金融�；刮夜ぴ庥鲅现啬烟� ，我们科学判断、坚决决议 ，接纳一系列重放纵措 ，在全球率先实现经济企稳回升 ，积累了有用应对外部经济危害攻击、坚持经济平稳较快生长的主要履历。我们乐成举行北京奥运会、残奥会和上海世博会 ，争取抗击汶川特大地动等严重自然灾难和灾后恢复重修重大胜利 ，妥善处置惩罚一系列重大突发事务。在十分重大的海内形状势下 ，党和人民经受住严肃磨练 ，牢靠和生长了刷新开放和社会主义现代化建设阵势 ，提高了我国国际职位 ，彰显了中国特色社会主义的重大优越性和强盛生命力 ，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。
十年来 ，我们取得一系列新的历史性成绩 ，为周全建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从天下第六位跃升到第二位 ，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶 ，人民生涯水平、住民收入水平、社会包管水平迈上一个大台阶 ，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶 ，国家面目爆发新的历史性转变。人们公认 ，这是我国经济一连生长、民主一直健全、文化日益昌盛、社会坚持稳固的时期 ，是着力包管和改善民生、人民获得实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成绩 ，靠的是党的基本理论、基本蹊径、基本纲要、基本履历的准确指引 ，靠的是新中国建设以来特殊是刷新开放以来涤讪的深挚基础 ，靠的是全党天下各族人民的团结斗争。
在这里 ，我代表中共中央 ，向天下各族人民 ，向各民主党派、各人民整体和各界爱国人士 ，向香港特殊行政区同胞、澳门特殊行政区同胞和台湾同胞以及宽大侨胞 ，向一切体贴和支持中国现代化建设的各国朋侪 ，体现衷心的谢谢！
总结十年斗争历程 ，最主要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑为指导 ，勇于推进实践基础上的理论立异 ，围绕坚持和生长中国特色社会主义提出一系列细密相连、相互意会的新头脑、新看法、新论断 ，形成和贯彻了科学生长观�？蒲す凼锹砜怂贾饕逋袷乐泄质岛褪贝卣飨嗤沤岬牟� ，是马克思主义关于生长的天下观和要领论的集中体现 ，对新形势下实现什么样的生长、怎样生长等重大问题作出了新的科学回覆 ，把我们对中国特色社会主义纪律的熟悉提高到新的水平 ，开发了今世中国马克思主义生长新境界�？蒲す凼侵泄厣缁嶂饕謇砺巯低匙钚滦Ч� ，是中国共产党整体智慧的结晶 ，是指导党和国家所有事情的强盛头脑武器�？蒲す弁砜怂剂心饕濉⒚蠖纺浴⒌诵∑嚼砺邸�“三个代表”主要头脑一道 ，是党必需恒久坚持的指导头脑。
面向未来 ，深入贯彻落实科学生长观 ，对坚持和生长中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义 ，必需把科学生长观贯彻到我国现代化建设全历程、体现到党的建设各方面。全党必需越发自觉地把推动经济社会生长作为深入贯彻落实科学生长观的第一要义 ，牢牢扭住经济建设这其中心 ，坚持全神贯注搞建设、一心一意营生长 ，着力掌握生长纪律、立异生长理念、破解生长难题 ，深入实验科教兴国战略、人才强国战略、可一连生长战略 ，加速形成切合科学生长要求的生长方法和体制机制 ，一直解放和生长社会生产力 ，一直实现科学生长、协调生长、清静生长 ，为坚持和生长中国特色社会主义打下牢靠基础。必需越发自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学生长观的焦点态度 ，始终把实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益作为党和国家一切事情的起点和落脚点 ，尊重人民首创精神 ，包管人民各项权益 ，一直在实现生长效果由人民共享、增进人的周全生长上取得新效果。必需越发自觉地把周全协调可一连作为深入贯彻落实科学生长观的基本要求 ，周全落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体结构 ，增进现代化建设各方面相协调 ，增进生产关系与生产力、上层修建与经济基础相协调 ，一直开拓生产生长、生涯富足、生态优异的文明生长蹊径。必需越发自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学生长观的基础要领 ，坚持一切从现实出发 ，准确熟悉和妥善处置惩罚中国特色社会主义事业中的重大关系 ，统筹刷新生长稳固、内政外交国防、治党治国治军各方面事情 ，统筹城乡生长、区域生长、经济社会生长、人与自然协调生长、海内生长和对外开放 ，统筹各方面利益关系 ，充分调动各方面起劲性 ，起劲形玉成体人民各尽其能、各得其所而又协调相处的时势。
解放头脑、实事求是、与时俱进、求真务实 ，是科学生长观最鲜明的精神实质。实践生长永无止境 ，熟悉真理永无止境 ，理论立异永无止境。全党一定要勇于实践、勇于厘革、勇于立异 ，掌握时代生长要求 ，顺应人民配合愿望 ，不懈探索和掌握中国特色社会主义纪律 ，永葆党的生气活力 ，永葆国家生长动力 ，在党和人民创立性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为辽阔的生长远景。
二、争取中国特色社会主义新胜利
回首近代以来中国波涛壮阔的历史 ，展望中华民族充满希望的未来 ，我们得出一个坚定的结论：周全建成小康社会 ，加速推进社会主义现代化 ，实现中华民族伟大再起 ，必需坚定不移走中国特色社会主义蹊径。
蹊径关乎党的命脉 ，关乎国家前途、民族运气、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落伍的国家探索民族再起蹊径 ，是极为难题的使命。九十多年来 ，我们党牢牢依赖人民 ，把马克思主义基来源理同中国现实和时代特征团结起来 ，自力自主走自己的路 ，历经千辛万苦 ，支付种种价钱 ，取得革命建设刷新伟大胜利 ，开创和生长了中国特色社会主义 ，从基础上改变了中国人民和中华民族的前途运气。
以毛泽东同志为焦点的党的第一代中央向导整体向导全党天下各族人民完成了新民主主义革命 ，举行了社会主义刷新 ，确立了社会主义基本制度 ，乐成实现了中国历史上最深刻最伟大的社会厘革 ，为今世中国一切生长前进涤讪了基础政治条件和制度基础。在探索历程中 ，虽然履历了严重曲折 ，但党在社会主义建设中取得的独创性理论效果和重大成绩 ，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了名贵履历、理论准备、物质基础。
以邓小平同志为焦点的党的第二代中央向导整体向导全党天下各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面履历 ，借鉴天下社会主义历史履历 ，作出把党和国家事情中心转移到经济建设上来、实验刷新开放的历史性决议 ，深刻展现社会主义实质 ，确立社会主义初级阶段基本蹊径 ，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义 ，科学回覆了建设中国特色社会主义的一系列基本问题 ，乐成开创了中国特色社会主义。
以江泽民同志为焦点的党的第三代中央向导整体向导全党天下各族人民坚持党的基本理论、基本蹊径 ，在海内形状势十分重大、天下社会主义泛起严重曲折的严肃磨练眼前捍卫了中国特色社会主义 ，依据新的实践确立了党的基本纲要、基本履历 ，确立了社会主义市场经济体制的刷新目的和基本框架 ，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分派制度 ，开创周全刷新开放新时势 ，推进党的建设新的伟大工程 ，乐成把中国特色社会主义推向二十一世纪。
新世纪新阶段 ，党中央捉住主要战略机缘期 ，在周全建设小康社会历程中推进实践立异、理论立异、制度立异 ，强调坚持以人为本、周全协调可一连生长 ，提出构建社会主义协调社会、加速生态文明建设 ，形成中国特色社会主义事业总体结构 ，着力包管和改善民生 ，增进社会公正正义 ，推动建设协调天下 ，推进党的执政能力建设和先进性建设 ，乐成在新的历史起点上坚持和生长了中国特色社会主义。
在刷新开放三十多年一以贯之的接力探索中 ，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，既不走关闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义蹊径 ，中国特色社会主义理论系统 ，中国特色社会主义制度 ，是党和人民九十多年斗争、创立、积累的基础成绩 ，必需倍加珍惜、始终坚持、一直生长。
中国特色社会主义蹊径 ，就是在中国共产党向导下 ，驻足基本国情 ，以经济建设为中心 ，坚持四项基来源则 ，坚持刷新开放 ，解放和生长社会生产力 ，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义协调社会、社会主义生态文明 ，增进人的周全生长 ，逐步实现全体人民配合富足 ，建设兴旺民主文明协调的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论系统 ，就是包括邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观在内的科学理论系统 ，是对马克思列宁主义、毛泽东头脑的坚持和生长。中国特色社会主义制度 ，就是人民代表大会制度的基础政治制度 ，中国共产党向导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度以及下层群众自治制度等基本政治制度 ，中国特色社会主义执法系统 ，公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度 ，以及建设在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项详细制度。中国特色社会主义蹊径是实现途径 ，中国特色社会主义理论系统是行动指南 ，中国特色社会主义制度是基础包管 ，三者统一于中国特色社会主义伟大实践 ，这是党向导人民在建设社会主义恒久实践中形成的最鲜明特色。
建设中国特色社会主义 ，总依据是社会主义初级阶段 ，总结构是五位一体 ，总使命是实现社会主义现代化和中华民族伟大再起。中国特色社会主义 ，既坚持了科学社会主义基来源则 ，又凭证时代条件付与其鲜明的中国特色 ，以全新的视野深化了对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律的熟悉 ，从理论和实践团结上系统回覆了在中国这样生齿多基础薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个基础问题 ，使我们国家快速生长起来 ，使我国人民生涯水平快速提高起来。实践充分证实 ，中国特色社会主义是今世中国生长前进的基础偏向 ，只有中国特色社会主义才华生长中国。
生长中国特色社会主义是一项恒久的难题的历史使命 ，必需准备举行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要绝不摇动坚持、与时俱进生长中国特色社会主义 ，一直富厚中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。
在新的历史条件下争取中国特色社会主义新胜利 ，必需牢牢掌握以下基本要求 ，并使之成为全党天下各族人民的配合信心。
——必需坚持人民主体职位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要施展人民主人翁精神 ，坚持依法治国这个党向导人民治理国家的基本方略 ，最普遍地动员和组织人民依法治理国家事务和社会事务、治理经济和文化事业、起劲投身社会主义现代化建设 ，更好包管人民权益 ，更好包管人民当家作主。
——必需坚持解放和生长社会生产力。解放和生长社会生产力是中国特色社会主义的基础使命。要坚持以经济建设为中心 ，以科学生长为主题 ，周全推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设 ，实现以人为本、周全协调可一连的科学生长。
——必需坚持推进刷新开放。刷新开放是坚持和生长中国特色社会主义的必由之路。要始终把刷新立异精神贯彻到治国理政各个环节 ，坚持社会主义市场经济的刷新偏向 ，坚持对外开放的基本国策 ，一直推进理论立异、制度立异、科技立异、文化立异以及其他各方面立异 ，一直推进我国社会主义制度自我完善和生长。
——必需坚持维护社会公正正义。公正正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民配合斗争、经济社会生长的基础上 ，加紧建设对包管社会公正正义具有重着述用的制度 ，逐步建设以权力公正、时机公正、规则公正为主要内容的社会公正包管系统 ，起劲营造公正的社会情形 ，包管人民一律加入、一律生长权力。
——必需坚持走配合富足蹊径。配合富足是中国特色社会主义的基础原则。要坚持社会主义基本经济制度和分派制度 ，调解国民收入分派名堂 ，加大再分派调理力度 ，着力解决收入分派差别较大问题 ，使生长效果更多更公正惠及全体人民 ，朝着配合富足偏向稳步前进。
——必需坚持增进社会协调。社会协调是中国特色社会主义的实质属性。要把包管和改善民生放在越发突出的位置 ，增强和立异社会治理 ，准确处置惩罚刷新生长稳固关系 ，团结一切可以团结的实力 ，最大限度增添协调因素 ，增强社会创立活力 ，确保人民安身立命、社会安定有序、国家长治久安。
——必需坚持清静生长。清静生长是中国特色社会主义的一定选择。要坚持开放的生长、相助的生长、共赢的生长 ，通过争取清静国际情形生长自己 ，又以自身生长维护和增进天下清静 ，扩大同各方利益汇合点 ，推动建设长期清静、配合昌盛的协调天下。
——必需坚持党的向导。中国共产党是中国特色社会主义事业的向导焦点。要坚持立党为公、执政为民 ，增强和改善党的向导 ，坚持党总揽全局、协调各方的向导焦点作用 ，坚持党的先进性和贞洁性 ，增强党的创立力、凝聚力、战斗力 ，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
我们必需苏醒熟悉到 ，我国仍处于并将恒久处于社会主义初级阶段的基本国情没有变 ，人民日益增添的物质文化需要同落伍的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变 ，我国是天下最大生长中国家的国际职位没有变。在任何情形下都要牢牢掌握社会主义初级阶段这个最大国情 ，推进任何方面的刷新生长都要牢牢驻足社会主义初级阶段这个最大现实。党的基本蹊径是党和国家的生命线 ，必需坚持把以经济建设为中心同四项基来源则、刷新开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践 ，既不妄自浅薄 ，也不妄自尊大 ，扎扎实实争取中国特色社会主义新胜利。
只要我们胸怀理想、坚定信心 ，不摇动、不懈怠、不折腾 ，顽强斗争、艰辛斗争、不懈斗争 ，就一定能在中国共产党建设一百年时周全建成小康社会 ，就一定能在新中国建设一百年时建成兴旺民主文明协调的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的蹊径自信、理论自信、制度自信！
三、周全建成小康社会和周全深化刷新开放的目的
综观国际海内时势 ，我国生长仍处于可以大有作为的主要战略机缘期。我们要准确判断主要战略机缘期内在和条件的转变 ，周全掌握机缘 ，冷静应对挑战 ，赢得自动 ，赢得优势 ，赢得未来 ，确保到二０二０年实现周全建成小康社会雄伟目的。
凭证我国经济社会生长现实 ，要在十六大、十七大确立的周全建设小康社会目的的基础上起劲实现新的要求。
——经济一连康健生长。转变经济生长方法取得重大希望 ，在生长平衡性、协调性、可一连性显着增强的基础上 ，实现海内生产总值和城乡住民人均收入比二０一０年翻一番�？萍记敖跃迷鎏淼男⑺陈蚀蠓仙� ，进入立异型国家行列。工业化基本实现 ，信息化水平大幅提升 ，城镇化质量显着提高 ，农业现代化和社会主义新农村建设效果显著 ，区域协调生长机制基本形成。对外开放水平进一步提高 ，国际竞争力显着增强。
——人民民主一直扩大。民主制度越发完善 ，民主形式越发富厚 ，人民起劲性、自动性、创立性进一步施展。依法治国基本方略周全落实 ，法治政府基本建成 ，司法公信力一直提高 ，人权获得切实尊重和包管。
——文化软实力显著增强。社会主义焦点价值系统深入人心 ，公民文明素质和社会文明水平显着提高。文化产品越发富厚 ，公共文化效劳系统基本建成 ，文化工业成为国民经济支柱性工业 ，中华文化走出去迈出更大程序 ，社会主义文化强国建设基础越发坚实。
——人民生涯水平周全提高�；竟残Ю途然芴迨迪�。全民受教育水平和立异人才作育水平显着提高 ，进入人才强国和人力资源强国行列 ，教育现代化基本实现。就业越发充分。收入分派差别缩小 ，中等收入群体一连扩大 ，扶贫工具大幅镌汰。社会包管全民笼罩 ，人人享有基本医疗卫生效劳 ，住房包管系统基本形成 ，社会协调稳固。
——资源节约型、情形友好型社会建设取得重大希望。主体功效区结构基本形成 ，资源循环使用系统起源建设。单位海内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降 ，主要污染物排放总量显著镌汰。森林笼罩率提高 ，生态系统稳固性增强 ，人居情形显着改善。
周全建成小康社会 ，必需以更大的政治勇气和智慧 ，不失时机深化主要领域刷新 ，坚决破除一切故障科学生长的头脑看法和体制机制误差 ，构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统 ，使各方面制度越发成熟越发定型。要加速完善社会主义市场经济体制 ，完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度 ，完善按劳分派为主体、多种分派方法并存的分派制度 ，更洪流平更广规模施展市场在资源设置中的基础性作用 ，完善宏观调控系统 ，完善开放型经济系统 ，推动经济更有用率、越发公正、更可一连生长。加速推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化 ，从各条理各领域扩至公民有序政治加入 ，实现国家各项事情法治化。加速完善文化治理体制和文化生产谋划机制 ，基本建设现代文化市场系统 ，健天下有文化资产治理体制 ，形成有利于立异创立的文化生长情形。加速形成科学有用的社会治理体制 ，完善社会包管系统 ，健全下层公共效劳和社会治理网络 ，建设确保社会既充满活力又协调有序的体制机制。加速建设生态文明制度 ，健全领土空间开发、资源节约、生态情形�；さ奶逯苹� ，推动形成人与自然协调生长现代化建设新名堂。
准期周全建成小康社会使命十分难题 ，全党同志一定要笃志苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区帮助力度 ，支持这些地区加速刷新开放、增强生长能力、改善人民生涯。勉励有条件的地方在现代化建设中继续走在前线 ，为天下刷新生长作出更大孝顺。
四、加速完善社会主义市场经济体制和加速转变经济生长方法
以经济建设为中心是兴国之要 ，生长仍是解决我国所有问题的要害。只有推动经济一连康健生长 ，才华筑牢国家昌盛兴旺、人民幸福安康、社会协调稳固的物质基础。必需坚持生长是硬原理的战略头脑 ，决不可有丝毫摇动。
在今世中国 ，坚持生长是硬原理的实质要求就是坚持科学生长。以科学生长为主题 ，以加速转变经济生长方法为主线 ，是关系我国生长全局的战略决议。要顺应海内外经济形势新转变 ，加速形成新的经济生长方法 ，把推动生长的驻足点转到提高质量和效益上来 ，着力引发种种市场主体生长新活力 ，着力增强立异驱动生长新动力 ，着力构建现代工业生长新系统 ，着力培育开放型经济生长新优势 ，使经济生长更多依赖内需特殊是消耗需求拉动 ，更多依赖现代效劳业和战略性新兴工业发动 ，更多依赖科技前进、劳动者素质提高、治理立异驱动 ，更多依赖节约资源和循环经济推动 ，更多依赖城乡区域生长协调互动 ，一直增强恒久生长后劲。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化蹊径 ，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调 ，增进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长。
（一）周全深化经济体制刷新。深化刷新是加速转变经济生长方法的要害。经济体制刷新的焦点问题是处置惩罚好政府和市场的关系 ，必需越发尊重市场纪律 ，更好施展政府作用。要绝不摇动牢靠和生长公有制经济 ，推行公有制多种实现形式 ，深化国有企业刷新 ，完善种种国有资产治理体制 ，推动国有资源更多投向关系国家清静和国民经济命脉的主要行业和要害领域 ，一直增强国有经济活力、控制力、影响力。绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长 ，包管种种所有制经济依法一律使用生产要素、公正加入市场竞争、一律受到执法�；�。健全现代市场系统 ，增强宏观调控目的和政策手段机制化建设。加速刷新财税体制 ，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制 ，完善增进基本公共效劳均等化和主体功效区建设的公共财务系统 ，构建地方税系统 ，形成有利于结构优化、社会公正的税收制度。建设公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制刷新 ，健全增进宏观经济稳固、支持实体经济生长的现代金融系统 ，加速生长多条理资源市场 ，稳步推进利率和汇率市场化刷新 ，逐步实现人民币资源项目可兑换。加速生长民营金融机构。完善金融羁系 ，推进金融立异 ，提高银行、证券、包管等行业竞争力 ，维护金融稳固。
（二）实验立异驱动生长战略�？萍剂⒁焓翘岣呱缁嵘妥酆瞎Φ恼铰灾С� ，必需摆在国家生长全局的焦点位置。要坚持走中国特色自主立异蹊径 ，以全球视野谋划和推动立异 ，提高原始立异、集成立异和引进消化吸收再立异能力 ，越发注重协同立异。深化科技体制刷新 ，推动科技和经济细密团结 ，加速建设国家立异系统 ，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相团结的手艺立异系统。完善知识立异系统 ，强化基础研究、前沿手艺研究、社会公益手艺研究 ，提高科学研究水平和效果转化能力 ，抢占科技生长战略制高点。实验国家科技重大专项 ，突破重大手艺瓶颈。加速新手艺新产品新工艺研发应用 ，增强手艺集成和商业模式立异。完善科技立异评价标准、激励机制、转化机制。实验知识产权战略 ，增强知识产权�；�。增进立异资源高效设置和综合集成 ，把全社会智慧和实力凝聚到立异生长上来。
（三）推进经济结构战略性调解。这是加速转变经济生长方法的主攻偏向。必需以改善需求结构、优化工业结构、增进区域协调生长、推进城镇化为重点 ，着力解决制约经济一连康健生长的重大结构性问题。要牢牢掌握扩大内需这一战略基点 ，加速建设扩大消耗需求长效机制 ，释放住民消耗潜力 ，坚持投资合理增添 ，扩大海内市场规模。牢牢掌握生长实体经济这一坚实基础 ，实验越发有利于实体经济生长的政策步伐 ，强化需求导向 ，推动战略性新兴工业、先进制造业康健生长 ，加速古板工业转型升级 ，推动效劳业特殊是现代效劳业生长壮大 ，合理结构建设基础设施和基础工业。建设下一代信息基础设施 ，生长现代信息手艺工业系统 ，健全信息清静包管系统 ，推进信息网络手艺普遍运用。提高峻中型企业焦点竞争力 ，支持小微企业特殊是科技型小微企业生长。继续实验区域生长总体战略 ，充分验展各地区较量优势 ，优先推进西部大开发 ，周全振兴东北地区等老工业基地 ，鼎力大举增进中部地区崛起 ，起劲支持东部地区率先生长。接纳对口支援等多种形式 ，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区帮助力度�？蒲攵蓟崛汗婺：徒峁� ，增强中小都会和小城镇工业生长、公共效劳、吸纳就业、生齿集聚功效。加速刷新户籍制度 ，有序推进农业转移生齿市民化 ，起劲实现城镇基本公共效劳常住生齿全笼罩。
（四）推动城乡生长一体化。解决好农业农村农民问题是全党事情重中之重 ，城乡生长一体化是解决“三农”问题的基础途径。要加大统筹城乡生长力度 ，增强农村生长活力 ，逐步缩小城乡差别 ，增进城乡配合昌盛。坚持工业反哺农业、都会支持农村和多予少取放活目的 ，加大强农惠农富农政策力度 ，让宽大农民一律加入现代化历程、配合分享现代化效果。加速生长现代农业 ，增强农业综合生产能力 ，确保国家粮食清静和主要农产品有用供应。坚持把国家基础设施建设和社会事业生长重点放在农村 ，深入推进新农村建设和扶贫开发 ，周全改善农村生爆发涯条件。着力增进农民增收 ，坚持农民收入一连较快增添。坚持和完善农村基本谋划制度 ，依法维护农民土地承包谋划权、宅基地使用权、整体收益分派权 ，壮大整体经济实力 ，生长农民专业相助和股份相助 ，培育新型谋划主体 ，生长多种形式规模谋划 ，构建集约化、专业化、组织化、社会化相团结的新型农业谋划系统。刷新征地制度 ，提高农民在土地增值收益中的分派比例。加速完善城乡生长一体化体制机制 ，着力在城乡妄想、基础设施、公共效劳等方面推进一体化 ，增进城乡要素一律交流和公共资源平衡设置 ，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
（五）周全提高开放型经济水平。顺应经济全球化新形势 ，必需实验越提议劲自动的开放战略 ，完善互利共赢、多元平衡、清静高效的开放型经济系统。要加速转变对外经济生长方法 ，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益偏向转变。立异开放模式 ，增进沿海内陆沿边开放优势互补 ，形成引领国际经济相助和竞争的开放区域 ，培育发动区域生长的开放高地。坚持出口和入口并重 ，强化商业政策和工业政策协调 ，形成以手艺、品牌、质量、效劳为焦点的出口竞争新优势 ，增进加工商业转型升级 ，生长效劳商业 ，推动对外商业平衡生长。提高使用外资综合优势和总体效益 ，推动引资、引技、引智有机团结。加速走出去程序 ，增强企业国际化谋划能力 ，培育一批天下水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放相助 ，加速实验自由商业区战略 ，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济危害能力。
我们一定要坚定信心 ，打胜周全深化经济体制刷新和加速转变经济生长方法这场硬仗 ，把我国经济生长活力和竞争力提高到新的水平。
五、坚持走中国特色社会主义政治生长蹊径和推进政治体制刷新
人民民主是我们党始终高扬的绚烂旌旗。刷新开放以来 ，我们总结生长社会主义民主正反两方面履历 ，强调人民民主是社会主义的生命 ，坚持国家一切权力属于人民 ，一直推进政治体制刷新 ，社会主义民主政治建设取得重大希望 ，乐成开发和坚持了中国特色社会主义政治生长蹊径 ，为实现最普遍的人民民主确立了准确偏向。
政治体制刷新是我国周全刷新的主要组成部分。必需继续起劲稳妥推进政治体制刷新 ，生长越发普遍、越发充分、越发健全的人民民主。必需坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，以包管人民当家作主为基础 ，以增强党和国家活力、调感人民起劲性为目的 ，扩大社会主义民主 ，加速建设社会主义法治国家 ，生长社会主义政治文明。要越发注重刷新党的向导方法和执政方法 ，包管党向导人民有用治理国家；越发注重健全民主制度、富厚民主形式 ，包管人民依法实验民主选举、民主决议、民主治理、民主监视；越发注重施展法治在国家治理和社会治理中的主要作用 ，维护国家法制统一、尊严、权威 ，包管人民依法享有普遍权力和自由。要把制度建设摆在突出位置 ，充分验展我国社会主义政治制度优越性 ，起劲借鉴人类政治文明有益效果 ，绝不照搬西方政治制度模式。
（一）支持和包管人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是包管人民当家作主的基础政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志 ，支持人大及其常委会充分验展国家权力机关作用 ，依法行使立法、监视、决议、任免等职权 ，增强立法事情组织协调 ，增强对“一府两院”的监视 ，增强对政府全口径预算决算的审查和监视。提高下层人大代表特殊是一线工人、农民、知识分子代表比例 ，降低党政向导干部代表比例。在人大设立代表联络机构 ，完善代表联系群众制度。健天下家权力机关组织制度 ，优化常委会、专委会组成职员知识和年岁结构 ，提高专职委员比例 ，增强依法履职能力。
（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的主要形式。要完善协商民主制度和事情机制 ，推进协商民主普遍、多层、制度化生长。通过国家政权机关、政协组织、党派整体等渠道 ，就经济社会生长重大问题和涉及群众亲自利益的现实问题普遍协商 ，广纳群言、广集民智 ，增进共识、增强协力。坚持和完善中国共产党向导的多党相助和政治协商制度 ，充分验展人民政协作为协商民主主要渠道作用 ，围绕团结和民主两大主题 ，推进政治协商、民主监视、参政议政制度建设 ，更好协调关系、汇聚实力、建言献策、效劳阵势。增强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决议程序 ，坚持协商于决议之前和决议之中 ，增强民主协商实效性。深入举行专题协商、对口协商、界别协商、提案治理协商�Ｆ鹁⒖瓜虏忝裰餍�。
（三）完善下层民主制度。在城乡社区治理、下层公共事务和公益事业中实验群众自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视 ，是人民依法直接行使民主权力的主要方法。要健全下层党组织向导的充满活力的下层群众自治机制 ，以扩大有序加入、推进信息果真、增强议事协商、强化权力监视为重点 ，拓宽规模和途径 ，富厚内容和形式 ，包管人民享有更多更切实的民主权力。一心一意依赖工人阶级 ，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主治理制度 ，包管职工加入治理和监视的民主权力。施展下层种种组织协同作用 ，实现政府治理和下层民主有机团结。
（四）周全推进依法治国。法治是治国理政的基本方法。要推进科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法 ，坚持执法眼前人人一律 ，包管有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义执法系统 ，增强重点领域立法 ，拓展人民有序加入立法途径。推进依法行政 ，切实做到严酷规范公正文明执法。进一步深化司法体制刷新 ，坚持和完善中国特色社会主义司法制度 ，确保审讯机关、审查机关依法自力公正行使审讯权、审查权。深入开展法制宣布道育 ，弘扬社会主义法治精神 ，树立社会主义法治理念 ，增强全社会学法尊法遵法用法意识。提高向导干部运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固能力。党向导人民制订宪法和执法 ，党必需在宪法和执律例模内运动。任何组织或者小我私家都不得有逾越宪法和执法的特权 ，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
（五）深化行政体制刷新。行政体制刷新是推动上层修建顺应经济基础的一定要求。要凭证建设中国特色社会主义行政体制目的 ，深入推进政企脱离、政资脱离、政事脱离、政社脱离 ，建设职能科学、结构优化、清廉高效、人民知足的效劳型政府。深化行政审批制度刷新 ，继续简政放权 ，推动政府职能向创立优异生长情形、提供优质公共效劳、维护社会公正正义转变。稳步推进大部分制刷新 ，健所有门职责系统。优化行政层级和行政区划设置 ，有条件的地方可探索省直接治理县（市）刷新 ，深化州里行政体制刷新。立异行政治理方法 ，提高政府公信力和执行力 ，推进政府绩效治理。严酷控制机构体例 ，镌汰向导职数 ，降低行政本钱。推进事业单位分类刷新。完善体制刷新协调机制 ，统筹妄想和协调重大刷新。
（六）健全权力运行制约和监视系统。坚持用制度管权管事管人 ，包管人民知情权、加入权、表达权、监视权 ，是权力准确运行的主要包管。要确保决议权、执行权、监视权既相互制约又相互协调 ，确保国家机关凭证法定权限和程序行使权力。坚持科学决议、民主决议、依法决议 ，健全决议机制和程序 ，施展头脑库作用 ，建设健全决议问责和纠错制度。通常涉及群众亲自利益的决议都要充分听取群众意见 ，通常损害群众利益的做法都要坚决避免和纠正。推进权力运行果真化、规范化 ，完善党务果真、政务果真、司法果真和各领域效劳果真制度 ，健全质询、问责、经济责任审计、引咎告退、免职等制度 ，增强党内监视、民主监视、执法监视、舆论监视 ，让人民监视权力 ，让权力在阳光下运行。
（七）牢靠和生长最普遍的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面实力 ，增进政党关系、民族关系、宗教关系、阶级关系、海内外同胞关系的协调 ，争取中国特色社会主义新胜利的主要法宝。要高举爱国主义、社会主义旌旗 ，牢靠统一战线的头脑政治基础 ，准确处置惩罚一致性和多样性的关系。坚持恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共的目的 ，增强同民主党派和无党派人士团结相助 ，增进头脑上同心同德、目的上同心同向、行动上同心偕行 ，增强党外代表人士步队建设 ，选拔和推荐更多优异党外人士担当各级国家机关向导职务。周全准确贯彻落实党的民族政策 ，坚持和完善民族区域自治制度 ，牢牢掌握各民族配合团结斗争、配合昌盛生长的主题 ，深入开展民族团结前进教育 ，加速民族地区生长 ，包管少数民族正当权益 ，牢靠和生长一律团结相助协调的社会主义民族关系 ，增进各民族和气相处、和衷共济、协调生长。周全贯彻党的宗教事情基本目的 ，施展宗教界人士和信教群众在增进经济社会生长中的起劲作用。勉励和指导新的社会阶级人士为中国特色社会主义事业作出更大孝顺。落实党的侨务政策 ，支持外洋侨胞、归侨侨眷体贴和加入祖国现代化建设与清静统一大业。
中国特色社会主义政治生长蹊径是团结亿万人民配合斗争的准确蹊径。我们一定要坚定不移沿着这条蹊径前进 ，使我国社会主义民主政治展现出越发兴旺的生命力。
六、扎实推进社会主义文化强国建设
文化是民族的血脉 ，是人民的精神家园。周全建成小康社会 ，实现中华民族伟大再起 ，必需推动社会主义文化大生长大昌盛 ，兴起社会主义文化建设新热潮 ，提高国家文化软实力 ，施展文化引领民俗、教育人民、效劳社会、推动生长的作用。
建设社会主义文化强国 ，必需走中国特色社会主义文化生长蹊径 ，坚持为人民效劳、为社会主义效劳的偏向 ，坚持百花齐放、百家争鸣的目的 ，坚持贴近现实、贴近生涯、贴近群众的原则 ，推动社会主义精神文明和物质文明周全生长 ，建设面向现代化、面向天下、面向未来的 ，民族的科学的公共的社会主义文化。
建设社会主义文化强国 ，要害是增强全民族文化创立活力。要深化文化体制刷新 ，解放和生长文化生产力 ，发挥学术民主、艺术民主 ，为人民提供辽阔文化舞台 ，让一切文化创立源泉充分涌流 ，开创全民族文化创立活力一连迸发、社会文化生涯越发富厚多彩、人民基本文化权益获得更好包管、人民头脑品德素质和科学文化素质周全提高、中华文化国际影响力一直增强的新时势。
（一）增强社会主义焦点价值系统建设。社会主义焦点价值系统是兴国之魂 ，决议着中国特色社会主义生长偏向。要深入开展社会主义焦点价值系统学习教育 ，用社会主义焦点价值系统引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化公共化 ，坚韧不拔用中国特色社会主义理论系统武装全党、教育人民 ，深入实验马克思主义理论研究和建设工程 ，建设哲学社会科学立异系统 ，推动中国特色社会主义理论系统进课本进课堂进头脑。普遍开展理想信心教育 ，把宽大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旌旗之下。鼎力大举弘扬民族精神和时代精神 ，深入开展爱国主义、整体主义、社会主义教育 ，富厚人民精神天下 ，增强人民精神情力。提倡兴旺、民主、文明、协调 ，提倡自由、一律、公正、法治 ，提倡爱国、敬业、诚信、友善 ，起劲培育和践行社会主义焦点价值观。牢牢掌握意识形态事情向导权和主导权 ，坚持准确导向 ，提高指导能力 ，壮大主流头脑舆论。
（二）周全提高公民品德素质。这是社会主义品德建设的基本使命。要坚持依法治国和以德治国相团结 ，增强社会公德、职业品德、家庭美德、小我私家品行教育 ，弘扬中华古板美德 ，弘扬时代新风。推进公民品德建设工程 ，弘扬真善美、贬斥假恶丑 ，指导人们自觉推行法界说务、社会责任、家庭责任 ，营造劳动庆幸、创立伟大的社会气氛 ，培育知荣辱、讲正气、作贡献、促协调的优异民俗。深入开展品德领域突出问题专项教育和治理 ，增强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。增强和刷新头脑政治事情 ，注重人文眷注和心理疏导 ，培育自尊自信、理性平和、起劲向上的社会意态。深化群众性精神文明建设运动 ，普遍开展自愿效劳 ，推动学雷锋运动、学习宣传品德模范常态化。
（三）富厚人民精神文化生涯。让人民享有康健富厚的精神文化生涯 ，是周全建成小康社会的主要内容。要坚持以人民为中心的创作导向 ，提高文化产品质量 ，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向下层、效劳群众 ，加速推进重点文化惠民工程 ，加大对农村和欠蓬勃地区文化建设的帮扶力度 ，继续推动公共文化效劳设施向社会免费开放。建设优异古板文化传承系统 ，弘扬中华优异古板文化。推广和规范使用国家通用语言文字。昌盛生长少数民族文化事业�？谷褐谛晕幕硕� ，指导群众在文化建设中自我体现、自我教育、自我效劳�？谷裨亩猎硕�。增强和刷新网络内容建设 ，唱响网上主旋律。增强网络社会治理 ，推进网络依规则范有序运行�？�“扫黄打非” ，抵制低俗征象。普及科学知识 ，弘扬科学精神 ，提高全民科学素养。普遍开展全民健身运动 ，增进群众体育和竞技体育周全生长。
（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家兴旺、民族振兴的主要标记。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一 ，推动文化事业周全昌盛、文化工业快速生长。生长哲学社会科学、新闻出书、广播影视、文学艺术事业。增强重至公共文化工程和文化项目建设 ，完善公共文化效劳系统 ，提高效劳效能。增进文化和科技融合 ，生长新型文化业态 ，提高文化工业规�；⒓蓟⒆ㄒ祷�。构建和生长现代撒播系统 ，提高撒播能力。增强国有公益性文化单位活力 ，完善谋划性文化单位法人治理结构 ，昌盛文化市场。扩大文化领域对外开放 ，起劲吸收借鉴外洋优异文化效果。营造有利于高素质文化人才大宗涌现、康健生长的优异情形 ，作育一批名家巨匠和民族文化代表人物 ，表扬有优异孝顺的文化事情者。
我们一定要坚持社会主义先进文化前进偏向 ，树立高度的文化自觉和文化自信 ，向着建设社会主义文化强国雄伟目的阔步前进。
七、在改善民生和立异治理中增强社会建设
增强社会建设 ，是社会协调稳固的主要包管。必需从维护最宽大人民基础利益的高度 ，加速健全基本公共效劳系统 ，增强和立异社会治理 ，推动社会主义协调社会建设。
增强社会建设 ，必需以包管和改善民生为重点。提高人民物质文化生涯水平 ，是刷新开放和社会主义现代化建设的基础目的。要多谋民生之利 ，多解民生之忧 ，解决好人民最体贴最直接最现实的利益问题 ，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上一连取得新希望 ，起劲让人民过上更好生涯。
增强社会建设 ，必需加速推进社会体制刷新。要围绕构建中国特色社会主义社会治理系统 ，加速形成党委向导、政府认真、社会协同、公众加入、法治包管的社会治理体制 ，加速形成政府主导、笼罩城乡、可一连的基本公共效劳系统 ，加速形成政社脱离、权责明确、依法自治的现代社会组织体制 ，加速形成源头治理、动态治理、应急处置惩罚相团结的社会治理机制。
（一）起劲办妥人民知足的教育。教育是民族振兴和社会前进的基石。要坚持教育优先生长 ，周全贯彻党的教育目的 ，坚持教育为社会主义现代化建设效劳、为人民效劳 ，把立德树人作为教育的基础使命 ，作育德智体美周全生长的社会主义建设者和接棒人。周全实验素质教育 ，深化教育领域综合刷新 ，着力提高教育质量 ，作育学生社会责任感、立异精神、实践能力。办妥学前教育 ，平衡生长九年义务教育 ，基本普及高中阶段教育 ，加速生长现代职业教育 ，推动高等教育内在式生长 ，起劲生长继续教育 ，完善终身教育系统 ，建设学习型社会。鼎力大举增进教育公正 ，合理设置教育资源 ，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜 ，支持特殊教育 ，提高家庭经济难题学生资助水平 ，起劲推动农民工子女一律接受教育 ，让每个孩子都能成为有用之才。勉励指导社会实力兴办教育。增强西席步队建设 ，提高师德水平和营业能力 ，增强西席教书育人的声誉感和责任感。
（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调理就业、政府增进就业和勉励创业的目的 ，实验就业优先战略和越提议劲的就业政策。指导劳动者转变就业看法 ，勉励多渠道多形式就业 ，增进创业发动就业 ，做好以高校结业生为重点的青年就业事情和农村转移劳动力、城镇难题职员、退役武士就业事情。增强职业手艺培训 ，提升劳动者就业创业能力 ，增强就业稳固性。健全人力资源市场 ，完善就业效劳系统 ，增强失业包管对增进就业的作用。健全劳动标准系统和劳动关系协调机制 ，增强劳动包管监察和争议调解仲裁 ，构建协调劳动关系。
（三）千方百计增添住民收入。实现生长效果由人民共享 ，必需深化收入分派制度刷新 ，起劲实现住民收入增添和经济生长同步、劳动酬金增添和劳动生产率提高同步 ，提高住民收入在国民收入分派中的比重 ，提高劳动酬金在首次分派中的比重。首次分派和再分派都要兼顾效率和公正 ，再分派越发注重公正。完善劳动、资源、手艺、治理等要素按孝顺加入分派的首次分派机制 ，加速健全以税收、社会包管、转移支付为主要手段的再分派调理机制。深化企业和机关事业单位人为制度刷新 ，推行企业人为整体协商制度 ，�；だ投�。多渠道增添住民工业性收入。规范收入分派秩序 ，�；ふ笔杖� ，增添低收入者收入 ，调理过高收入 ，取缔不法收入。
（四）统筹推进城乡社会包管系统建设。社会包管是包管人民生涯、调理社会分派的一项基本制度。要坚持全笼罩、�；尽⒍嗵趵怼⒖梢涣康� ，以增强公正性、顺应流动性、包管可一连性为重点 ，周全建成笼罩城乡住民的社会包管系统。刷新和完善企业和机关事业单位社会包管制度 ，整合城乡住民基本养老包管和基本医疗包管制度 ，逐步做实养老包管小我私家账户 ，实现基础养老金天下统筹 ，建设兼顾种种职员的社会包管待遇确定机制和正常调解机制。扩大社会包管基金筹资渠道 ，建设社会包管基金投资运营制度 ，确�；鹎寰埠捅Ｖ翟鲋�。完善社会救助系统 ，健全社会福利制度 ，支持生长慈善事业 ，做好优抚安顿事情。建设市场设置和政府包管相团结的住房制度 ，增强包管性住房建设和治理 ，知足难题家庭基本需求。坚持男女一律基本国策 ，包管妇女儿童正当权益�Ｆ鹁⒂Χ陨堇狭浠� ，鼎力大举生长老龄效劳事业和工业。健全残疾人社会包管和效劳系统 ，切实包管残疾人权益。健全社会包管经办治理体制 ，建设越发便民快捷的效劳系统。
（五）提高人民康健水平。康健是增进人的周全生长的一定要求。要坚持为人民康健效劳的偏向 ，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重 ，凭证�；尽⑶肯虏恪⒔ɑ埔� ，重点推进医疗包管、医疗效劳、公共卫生、药品供应、羁系体制综合刷新 ，完善国民康健政策 ，为群众提供清静有用利便价廉的公共卫生和基本医疗效劳。健全全民医保系统 ，建设重特大疾病包管和救助机制 ，完善突发公共卫生事务应急和重大疾病防控机制。牢靠基本药物制度。健全农村三级医疗卫生效劳网络和都会社区卫生效劳系统 ，深化公立医院刷新 ，勉励社会办医。帮助中医药和民族医药事业生长。提高医疗卫生步队效劳能力 ，增强医德医风建设。刷新和完善食物药品清静羁系体制机制�？拱郎硕� ，增进人民身心康健。坚持妄想生育的基本国策 ，提横跨生生齿素质 ，逐步完善政策 ，增进生齿恒久平衡生长。
（六）增强和立异社会治理。提高社会治理科学化水平 ，必需增强社会治理执法、体制机制、能力、人才步队和信息化建设。刷新政府提供公共效劳方法 ，增强下层社会治理和效劳系统建设 ，增强城乡社区效劳功效 ，强化企事业单位、人民整体在社会治理和效劳中的职责 ，指导社会组织康健有序生长 ，充分验展群众加入社会治理的基础作用。完善和立异流感生齿和特殊人群治理效劳。准确处置惩罚人民内部矛盾 ，建设健全党和政府主导的维护群众权益机制 ，完善信访制度 ，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的事情系统 ，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益包管渠道。建设健全重大决议社会稳固危害评估机制。强化公共清静系统和企业清静生产基础建设 ，阻止重特大清静事故。增强和刷新党对政法事情的向导 ，增强政法步队建设 ，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设 ，完善立体化社会治安防控系统 ，强化司法基本包管 ，依法提防和惩办违法犯法运动 ，包管人民生命工业清静。完善国家清静战略和事情机制 ，高度小心和坚决提防仇视势力的破碎、渗透、倾覆运动 ，确保国家清静。
全党天下人民行动起来 ，就一定能开创社会协调人人有责、协调社会人人共享的生动时势。
八、鼎力大举推进生态文明建设
建设生态文明 ，是关系人民福祉、关乎民族未来的久远大计。面临资源约束趋紧、情形污染严重、生态系统退化的严肃形势 ，必需树立尊重自然、顺应自然、�；ぷ匀坏纳拿骼砟� ，把生态文明建设放在突出职位 ，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全历程 ，起劲建设漂亮中国 ，实现中华民族永续生长。
坚持节约资源和�；で樾蔚幕竟� ，坚持节约优先、�；び畔取⒆匀换指次鞯哪康� ，着力推进绿色生长、循环生长、低碳生长 ，形成节约资源和�；で樾蔚目占涿谩⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒� ，从源头上扭转生态情形恶化趋势 ，为人民创立优异生爆发涯情形 ，为全球生态清静作出孝顺。
（一）优化领土空间开发名堂。领土是生态文明建设的空间载体 ，必需珍惜每一寸领土。要凭证生齿资源情形相平衡、经济社会生态效益相统一的原则 ，控制开发强度 ，调解空间结构 ，增进生产空间集约高效、生涯空间宜居适度、生态空间山清水秀 ，给自然留下更多修复空间 ，给农业留下更多良田 ，给子孙子女留下天蓝、地绿、水净的优美家园。加速实验主体功效区战略 ，推动各地区严酷凭证主体功效定位生长 ，构建科学合理的都会化名堂、农业生长名堂、生态清静名堂。提高海洋资源开发能力 ，生长海洋经济 ，�；ずＱ笊樾� ，坚决维护国家海洋权益 ，建设海洋强国。
（二）周全增进资源节约。节约资源是�；ど樾蔚幕≈�。要节约集约使用资源 ，推动资源使用方法基础转变 ，增强全历程节约治理 ，大幅降低能源、水、土地消耗强度 ，提高使用效率和效益。推动能源生产和消耗革命 ，控制能源消耗总量 ，增强节能降耗 ，支持节能低碳工业和新能源、可再生能源生长 ，确保国家能源清静。增强水源地�；ず陀盟芰恐卫� ，推进水循环使用 ，建设节水型社会。严守耕地�；ず煜� ，严酷土地用途管制。增强矿产资源勘查、�；ぁ⒑侠砜�。生长循环经济 ，增进生产、流通、消耗历程的减量化、再使用、资源化。
（三）加大自然生态系统和情形�；ちΧ�。优异生态情形是人和社会一连生长的基础基础。要实验重大生态修复工程 ，增强生态产品生产能力 ，推进荒原化、石漠化、水土流失综合治理 ，扩大森林、湖泊、湿地面积 ，�；ど锒嘌�。加速水利建设 ，增强城乡防洪抗旱排涝能力。增强防灾减灾系统建设 ，提高气象、地质、地动灾难防御能力。坚持预防为主、综合治理 ，以解决损害群众康健突出情形问题为重点 ，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持配合但有区别的责任原则、公正原则、各自能力原则 ，同国际社会一道起劲应对全球天气转变。
（四）增强生态文明制度建设。�；ど樾伪匦枰览抵贫�。要把资源消耗、情形损害、生态效益纳入经济社会生长评价系统 ，建设体现生态文明要求的目的系统、审核步伐、赏罚机制。建设领土空间开发�；ぶ贫� ，完善最严酷的耕地�；ぶ贫取⑺试粗卫碇贫取⑶樾伪；ぶ贫�。深化资源性产品价钱和税费刷新 ，建设反应市场供求和资源稀缺水平、体现生态价值和代际赔偿的资源有偿使用制度和生态赔偿制度�Ｆ鹁⒖菇谀芰俊⑻寂欧湃ā⑴盼廴ā⑺ㄉ馐缘�。增强情形羁系 ，健全生态情形�；ぴ鹑巫肪恐贫群颓樾嗡鸷ε獬ブ贫�。增强生态文明宣布道育 ，增强全民节约意识、环保意识、生态意识 ，形成合理消耗的社会民俗 ，营造敬重生态情形的优异民俗。
我们一定要越发自觉地珍爱自然 ，越提议劲地�；ど� ，起劲走向社会主义生态文明新时代。
九、加速推进国防和军队现代化
建设与我国国际职位相当、与国家清静和生长利益相顺应的牢靠国防和强雄师队 ，是我国现代化建设的战略使命。我国面临的生涯清静问题和生长清静问题、古板清静威胁和非古板清静威胁相互交织 ，要求国防和军队现代化建设有一个大的生长。必需坚持以国家焦点清静需求为导向 ，统筹经济建设和国防建设 ，凭证国防和军队现代化建设“三步走”战略构想 ，加紧完成机械化和信息化建设双重历史使命 ，力争到二０二０年基本实现机械化 ，信息化建设取得重大希望。
国防和军队现代化建设 ，必需以毛泽东军事头脑、邓小平新时期军队建设头脑、江泽民国防和军队建设头脑、党关于新形势下国防和军队建设头脑为指导。要顺应国家生长战略和清静战略新要求 ，着眼周全推行新世纪新阶段军队历史使命 ，贯彻新时期起劲防御军事战略目的 ，与时俱进增强军事战略指导 ，高度关注海洋、太空、网络空间清静 ，起劲运筹清静时期军事实力运用 ，一直拓展和深化军事斗争准备 ，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为焦点的完成多样化军事使命能力。
坚持以推动国防和军队建设科学生长为主题 ，以加速转变战斗力天生模式为主线 ，周全增强军队革命化现代化正规化建设。绝不摇动坚持党对军队的绝对向导 ，坚韧不拔用中国特色社会主义理论系统武装三军 ，一连培育今世革命武士焦点价值观 ，鼎力大举生长先进军事文化 ，永葆人民军队性子、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设生长偏向 ，推动信息化建设加速生长。增强高新手艺武器装备建设 ，加速周全建设现代后勤 ，作育大批高素质新型军事人才 ，深入开展信息化条件下军事训练 ，增强基于信息系统的系统作战能力。加大依法治军、从严治军力度 ，推动正规化建设向更高水一生长。
紧跟天下新军事革命加速生长的潮流 ，起劲稳妥举行国防和军队刷新 ，推动中国特色军事厘革深入生长。坚持以立异生长军事理论为先导 ，着力提高国防科技工业自主立异能力 ，深入推进军队组织形态现代化 ，构建中国特色现代军事实力系统。
坚持走中国特色军民融合式生长路子 ，坚持富国和强军相统一 ，增强军民融合式生长战略妄想、体制机制建设、规则建设。加速建设现代化武装警员实力。增强全民国防看法 ，提高国防发动和后备实力建设质量。牢靠和生长军政军民团结。
中国推行防御性的国防政策 ，增强国防建设的目的是维护国家主权、清静、领土完整 ，包管国家清静生长。中国军队始终是维护天下清静的坚定实力 ，将一如既往同各国增强军事相助、增进军事互信 ，到园地区和国际清静事务 ，在国际政治和清静领域施展起劲作用。
十、富厚“一国两制”实践和推进祖国统一
香港、澳门回归以来 ，走上了同祖海内地优势互补、配合生长的宽阔蹊径 ，“一国两制”实践取得举世公认的乐成。中央政府对香港、澳门实验的各项目的政策 ，基础宗旨是维护国家主权、清静、生长利益 ，坚持香港、澳门恒久昌盛稳固。周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目的 ，必需把坚持一国原则和尊重两制差别、维护中央权力和包管特殊行政区高度自治权、施展祖海内地顽强后援作用和提高港澳自身竞争力有机团结起来 ，任何时间都不可偏废。
中央政府将严酷遵照基本法效劳 ，完善与基本法实验相关的制度和机制 ，坚定支持特殊行政区行政主座和政府依法施政 ，向导香港、澳门各界人士集中精神生长经济、切实有用改善民生、循序渐进推进民主、容纳共济增进协调 ，深化内地与香港、澳门经贸关系 ，推进各领域交流相助 ，增进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旌旗下的大团结 ，提防和阻止外部势力干预港澳事务。
我们坚信 ，香港同胞、澳门同胞不但有智慧、有能力、有步伐把特殊行政区治理好、建设好 ，也一定能在国家事务中施展起劲作用 ，同天下各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。
解决台湾问题、实现祖国完全统一 ，是不可阻挡的历史历程。清静统一最切合包括台湾同胞在内的中华民族的基础利益。实现清静统一首先要确保两岸关系清静生长。必需坚持“清静统一、一国两制”目的 ，坚持生长两岸关系、推进祖国清静统一历程的八项主张 ，周全贯彻两岸关系清静生长主要头脑 ，牢靠和深化两岸关系清静生长的政治、经济、文化、社会基础 ，为清静统一创立更充分的条件。
我们要始终坚持一其中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一 ，但两岸同属一其中国的事实从未改变 ，国家领土和主权从未支解、也禁止支解。两岸双方应恪守阻挡“台独”、坚持“九二共识”的配合态度 ，增进维护一其中国框架的配合认知 ，在此基础上求同存异。对台湾任何政党 ，只要不主张“台独”、认统一其中国 ，我们都愿意同他们来往、对话、相助。
我们要一连推进两岸交流相助。深化经济相助 ，厚植配合利益。扩大文化交流 ，增强民族认同。亲近人民往来 ，融洽同胞情绪。增进一律协商 ，增强制度建设。希望双方配合起劲 ，探讨国家尚未统一特殊情形下的两岸政治关系 ，作出通情达理安排；商谈建设两岸军事清静互信机制 ，稳固台海时势；协商告竣两岸清静协议 ，开创两岸关系清静生长新远景。
我们要起劲增进两岸同胞团结斗争。两岸同胞同属中华民族 ，是血脉相连的运气配合体 ，理应相互关爱信托 ，配合推进两岸关系 ，配合享有生长效果。通常有利于增进两岸同胞配合福祉的事情 ，我们都会尽最大起劲做好。我们要切实�；ぬㄍ逋ㄒ� ，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族配合家园。
我们坚决阻挡“台独”破碎图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方法把台湾从祖国支解出去。“台独”破碎行径损害两岸同胞配合利益 ，一定走向彻底失败。
全体中华子女携手起劲 ，就一定能在同心实现中华民族伟大再起历程中完成祖国统一大业。
十一、继续增进人类清静与生长的高尚事业
当今天下正在爆发深刻重大转变 ，清静与生长仍然是时代主题。天下多极化、经济全球化深入生长 ，文化多样化、社会信息化一连推进 ，科技革命孕育新突破 ，全球相助向多条理全方位拓展 ，新兴市场国家和生长中国家整体实力增强 ，国际实力比照朝着有利于维护天下清静偏向生长 ，坚持国际形势总体稳固具备更多有利条件。
同时 ，天下仍然很担心定。国际金融�；跋焐钤� ，天下经济增添不稳固不确定因素增多 ，全球生长不平衡加剧 ，霸权主义、强权政治和新干预主义有所上升 ，局部动荡频仍爆发 ，粮食清静、能源资源清静、网络清静等全球性问题越发突出。
人类只有一个地球 ，各国共处一个天下。历史昭示我们 ，弱肉强食不是人类共存之道 ，穷兵黩武无法带来优美天下。要清静不要战争 ，要生长不要贫穷 ，要相助不要对抗 ，推动建设长期清静、配合昌盛的协调天下 ，是各国人民配合愿望。
我们主张 ，在国际关系中弘扬一律互信、容纳互鉴、相助共赢的精神 ，配合维护国际公正正义。一律互信 ，就是要遵照团结国宪章宗旨和原则 ，坚持国家不分巨细、强弱、贫富一律一律 ，推动国际关系民主化 ，尊重主权 ，共享清静 ，维护天下清静稳固。容纳互鉴 ，就是要尊重天下文明多样性、生长蹊径多样化 ，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和生长蹊径的权力 ，相互借鉴 ，取长补短 ，推感人类文明前进。相助共赢 ，就是要提倡人类运气配合体意识 ，在追求本国利益时兼顾他国合理关切 ，在钻营本国生长中增进各国配合生长 ，建设越发一律平衡的新型全球生长同伴关系 ，志同道合 ，权责共担 ，增进人类配合利益。
中国将继续高举清静、生长、相助、共赢的旌旗 ，坚定不移致力于维护天下清静、增进配合生长。
中国将始终不渝走清静生长蹊径 ，坚定推行自力自主的清静外交政策。我们坚决维护国家主权、清静、生长利益 ，决不会屈服于任何外来压力。我们凭证事情自己的是非是曲决议自己的态度和政策 ，秉持公正 ，伸张正义。中国主张清静解决国际争端和热门问题 ，阻挡动辄诉诸武力或以武力相威胁 ，阻挡倾覆别国正当政权 ，阻挡一切形式的恐怖主义。中国阻挡种种形式的霸权主义和强权政治 ，不干预别海内政 ，永远不称霸 ，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民配合利益团结起来 ，以越提议劲的姿态加入国际事务 ，施展认真任大国作用 ，配合应对全球性挑战。
中国将始终不渝推行互利共赢的开放战略 ，通过深化相助增进天下经济强劲、可一连、平衡增添。中国致力于缩小南北差别 ，支持生长中国家增强自主生长能力。中国将增强同主要经济体宏观经济政策协调 ，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权力和义务相平衡 ，起劲加入全球经济治理 ，推动商业和投资自由化便当化 ，阻挡种种形式的�；ぶ饕�。
中国坚持在清静共处五项原则基础上周全生长同各国的友好相助。我们将改善和生长同蓬勃国家关系 ，拓宽相助领域 ，妥善处置惩罚不同 ，推动建设恒久稳固康健生长的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴 ，牢靠睦邻友好 ，深化互利相助 ，起劲使自身生长更好惠及周边国家。我们将增强同宽大生长中国家的团结相助 ，配合维护生长中国家正当权益 ，支持扩大生长中国家在国际事务中的代表性和讲话权 ，永远做生长中国家的可靠朋侪和真诚同伴。我们将起劲加入多边事务 ，支持团结国、二十国集团、上海相助组织、金砖国家等施展起劲作用 ，推动国际秩序和国际系统朝着公正合理的偏向生长。我们将扎实推进公共外交和人文交流 ，维护我国外洋正当权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来 ，增强人大、政协、地方、民间整体的对外交流 ，夯实国家关系生长社会基础。
中国人民热爱清静、盼愿生长 ，愿同各国人民一道为人类清静与生长的高尚事业而不懈起劲。
十二、周全提高党的建设科学化水平
我们党担负着团结向导人民周全建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大再起的重任。党顽强有力 ，党同人民坚持血肉联系 ，国家就昌盛稳固 ，人民就幸福安康。形势的生长、事业的开拓、人民的期待 ，都要求我们以刷新立异精神周全推进党的建设新的伟大工程 ，周全提高党的建设科学化水平。
全党必需切记 ，只有植根人民、造福人民 ，党才华始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取 ，党才华始终走在时代前线。新形势下 ，党面临的执政磨练、刷新开放磨练、市场经济磨练、外部情形磨练是恒久的、重大的、严肃的 ，精神懈怠危险、能力缺乏危险、脱离群众危险、消极糜烂危险越发尖锐地摆在全党眼前。一直提高党的向导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御危害能力 ，是党牢顽强政职位、实现执政使命必需解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感 ，牢牢掌握增强党的执政能力建设、先进性和贞洁性建设这条主线 ，坚持解放头脑、刷新立异 ，坚持党要管党、从严治党 ，周全增强党的头脑建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设 ，增强自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力 ，建设学习型、效劳型、立异型的马克思主义执政党 ，确保党始终成为中国特色社会主义事业的顽强向导焦点。
（一）坚定理想信心 ，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰 ，对社会主义和共产主义的信心 ，是共产党人的政治灵魂 ，是共产党人经受住任何磨练的精神支柱。要抓好头脑理论建设这个基础 ，学习马克思列宁主义、毛泽东头脑、中国特色社会主义理论系统 ，深入学习实践科学生长观 ，推进学习型党组织建设 ，教育指导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义配合理想而斗争。抓好党性教育这个焦点 ，学习党的历史 ，深刻熟悉党的两个历史问题决议总结的履历教训 ，弘扬党的优良古板和作风 ，教育指导党员、干部牢靠树立准确的天下观、权力观、事业观 ，坚定政治态度 ，明辨大是大非。抓好品德建设这个基础 ，教育指导党员、干部模范践行社会主义荣辱观 ，讲党性、重品行、作楷模 ，做社会主义品德的树模者、诚信民俗的引领者、公正正义的维护者 ，以现实验动彰显共产党人的人格实力。
（二）坚持以人为本、执政为民 ，始终坚持党同人民群众的血肉联系。为人民效劳是党的基础宗旨 ，以人为本、执政为民是磨练党一切执政运动的最高标准。任何时间都要把人民利益放在第一位 ，始终与人民心连心、同呼吸、共运气 ，始终依赖人民推动历史前进。围绕坚持党的先进性和贞洁性 ，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众蹊径教育实践运动 ，着力解决人民群众反应强烈的突出问题 ，提高做好新形势下群众事情的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民 ，从人民伟大实践中罗致智慧和实力。坚持实干富民、实干兴邦 ，敢于开拓 ，勇于继续 ，多干让人民知足的好事实事。坚持艰辛斗争、勤俭节约 ，下刻意刷新文风会风 ，着力整治庸懒散奢等不良民俗 ，坚决战胜形式主义、权要主义 ，以优良党风凝聚党心民心、发动政风民俗。支持工会、共青团、妇联等人民整体充分验展桥梁纽带作用 ，更好反应群众呼声 ，维护群众正当权益。
（三）起劲生长党内民主 ，增强党的创立活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制 ，健全党内民主制度系统 ，以党内民主发动人民民主。包管党员主体职位 ，健全党员民主权力包管制度 ，开展品评和自我品评 ，营造党内民主一律的同志关系、民主讨论的政治气氛、民主监视的制度情形 ，落实党员知情权、加入权、选举权、监视权。完善党的代表大会制度 ，提高工人、农民代表比例 ，落实和完善党的代表大会代表任期制 ，试行州里党代会年会制 ，深化县（市、区）党代会常任制试点 ，实验党代会代表提案制。完善党内选举制度 ，规范差额提名、差额选举 ，形成充分体现选举人意志的程序和情形。强化全委会决媾和监视作用 ，完善常委聚会事规则和决议程序 ，完善地方党委讨论决议重大问题和任用主要干部票决制。扩大党内下层民主 ，完善党员按期评议下层党组织向导班子等制度 ，推行党员旁听下层党委聚会、党代会代表列席同级党委有关聚会等做法 ，增强党内生涯原则性和透明度。
（四）深化干部人事制度刷新 ，建设高素质执政主干步队。坚持和生长中国特色社会主义 ，要害在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、高昂有为的执政主干步队。要坚持党管干部原则 ，坚持五湖四海、任人唯贤 ，坚持德才兼备、以德为先 ，坚持注重实绩、群众公认 ，深化干部人事制度刷新 ，使各方面优异干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。周全准确贯彻民主、果真、竞争、择优目的 ，扩大干部事情民主 ，提高民主质量 ，完善竞争性选拔干部方法 ，提高选人用人公信度 ，不让忠实人亏损 ，不让投契钻营者得利。完善干部审核评价机制 ，增进向导干部树立准确政绩观。健全干部治理体制 ，从严治理监视干部 ，增强党政正职、要害岗位干部作育选拔 ，完善公务员制度。优化向导班子配备和干步队伍结构 ，注重从下层一线作育选拔干部 ，拓宽社会优异人才进入党政干步队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度刷新。增强和刷新干部教育培训 ，提高干部素质和能力。加着述育选拔优异年轻干部力度 ，重视作育选拔女干部和少数民族干部 ，勉励年轻干部到下层和艰辛地区磨炼生长。周全做好离退休干部事情。
（五）坚持党管人才原则 ，把各方面优异人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路 ，广纳天下英才 ，是包管党和人民事业生长的基础之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立 ，加速确立人才优先生长战略结构 ，作育规模弘大、素质优良的人才步队 ，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进种种人才步队建设 ，实验重大人才工程 ，加大立异创业人才作育支持力度 ，重视适用人才作育 ，指导人才向科研生产一线流动。充分开发使用海内国际人才资源 ，起劲引进和用好外洋人才。加速人才生长体制机制刷新和政策立异 ，建设国家声誉制度 ，形成引发人才创立活力、具有国际竞争力的人才制度优势 ，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动时势。
（六）立异下层党建事情 ，夯实党执政的组织基础。党的下层组织是团结向导群众贯彻党的理论和蹊径目的政策、落实党的使命的战斗堡垒。要落实党建事情责任制 ，强化农村、都会社区党组织建设 ，加大非公有制经济组织、社会组织党建事情力度 ，周全推进各领域下层党建事情 ，扩大党组织和党的事情笼罩面 ，充分验展推动生长、效劳群众、凝聚人心、增进协调的作用 ，以党的下层组织建设发动其他种种下层组织建设。健全党的下层组织系统 ，增强下层党组织带动人步队建设 ，增强城乡下层党建资源整合 ，建设稳固的经费包管制度。以效劳群众、做群众事情为主要使命 ，增强下层效劳型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点 ，增强和刷新党员步队教育治理 ，健全党员驻足岗位创先争优长效机制 ，推动宽大党员施展先锋模范作用。严酷党内组织生涯 ，健全党员党性按期剖析、民主评议等制度。刷新对流动党员的教育、治理、效劳。提高生长党员质量 ，重视从青年工人、农民、知识分子中生长党员。健全党员能进能出机制 ，优化党员步队结构。
（七）坚定不移阻挡糜烂 ，永葆共产党人清正清廉的政治本色。阻挡糜烂、建设清廉政治 ，是党一直坚持的鲜明政治态度 ，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决欠好 ，就会对党造成致命危险 ，甚至亡党亡国。反腐倡廉必需常抓不懈 ，拒腐防变必需警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉蹊径 ，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防目的 ，周全推进惩办和预防糜烂系统建设 ，做到干部清正、政府清廉、政治清明。增强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级向导干部特殊是高级干部必需自觉遵守廉政准则 ，严酷执行向导干部重大事项报告制度 ，既严于律己 ，又增强对支属和身边事情职员的教育和约束 ，决不允许搞特权。严酷规范权力行使 ，增强对向导干部特殊是主要向导干部行使权力的监视。深化重点领域和要害环节刷新 ，健全反糜烂执法制度 ，防控廉政危害 ，避免利益冲突 ，越发科学有用地防治糜烂。增强反糜烂国际相助。严酷执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制 ，完善派驻机构统一治理 ，更好施展巡视制度监视作用。始终坚持惩办糜烂高压态势 ，坚决查处大案要案 ，着力解决爆发在群众身边的糜烂问题。不管涉及什么人 ，岂论权力巨细、职位崎岖 ，只要冒犯党纪王法 ，都要重办不贷。
（八）严正党的纪律 ，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的实力所在 ，是实现经济社会生长、民族团结前进、国家长治久安的基础包管。党面临的形势越重大 ，肩负的使命越难题 ，就越要增强党的纪律建设 ，越要维护党的集中统一。各级党组织和宽大党员、干部特殊是主要向导干部一定要自觉遵守党章 ，自觉凭证党的组织原则和党内政治生涯准则效劳 ，任何人都不可凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威 ，在头脑上政治上行动上同党中央坚持高度一致 ，坚决贯彻党的理论和蹊径目的政策 ，包管中央政令流通 ，决不允许“上有政策、下有对策” ，决不允许有令不可、有禁不止。增强监视检查 ，严肃党的纪律特殊是政治纪律 ，对违反纪律的行为必需认真处置惩罚 ，切实做到纪律眼前人人一律、遵守纪律没有特权、执行纪律没有破例 ，形玉成党上下程序一致、高昂进取的强鼎实力。
同志们！在中国特色社会主义蹊径上实现中华民族伟大再起 ，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在恒久艰辛卓绝的斗争中 ，我们党牢牢依赖人民 ，支付了最大牺牲 ，誊写了感天动地的壮丽史诗 ，不可逆转地竣事了近代以后中海内忧外祸、积贫积弱的凄凉运气 ，不可逆转地开启了中华民族一直生长壮大、走向伟大再起的历史进军 ，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于天下民族之林。在新的征程上 ，尊龙凯时责任更大、担子更重 ，必需以越发坚定的信心、越发顽强的起劲 ，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护天下清静与增进配合生长这三大历史使命。
面临人民的信托和重托 ，面临新的历史条件和磨练 ，全党必需增强忧患意识 ，谦逊审慎 ，戒骄戒躁 ，始终坚持苏醒头脑；必需增强立异意识 ，坚持真理 ，修正过失 ，始终坚持高昂有为的精神状态；必需增强宗旨意识 ，信托群众 ，依赖群众 ，始终把人民放在心中最高位置；必需增强使命意识 ，求真务实 ，艰辛斗争 ，始终坚持共产党人的政治本色。
中国特色社会主义事业是面向未来的事业 ，需要一代又一代有志青年接续斗争。全党都要关注青年、体贴青年、关爱青年 ，谛听青年心声 ，勉励青年生长 ，支持青年创业。宽大青年要起劲响应党的招呼 ，树立准确的天下观、人生观、价值观 ，永远热爱我们伟大的祖国 ，永远热爱我们伟大的人民 ，永远热爱我们伟大的中华民族 ，在投身中国特色社会主义伟大事业中 ，让青春焕发出壮丽的色泽。
中国特色社会主义事业需要全体中华子女万众一心、团结斗争。团结就是阵势 ，团结就是实力。全党同志要用顽强的党性包管团结 ，用配合的事业增进团结 ，自觉维护全党的团结统一 ，牢靠天下各族人民大团结 ，增强海内外中华子女大团结 ，增进中国人民同天下各国人民大团结。
让我们高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，越发细密地团结在党中央周围 ，为周全建成小康社会而斗争 ，一直争取中国特色社会主义新胜利 ，配合创立中国人民和中华民族越发幸福优美的未来！
（新华社北京11月17日电）
